10月14日，国家发展改革委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》（以下简称《办法》），旨在加强中央预算内投资节能降碳项目管理，切实发挥投资效益，助力碳达峰碳中和目标实现。

《办法》明确，中央预算内投资将聚焦六大支持方向，其中多个领域与建筑行业密切相关。在重点行业领域节能降碳方面，明确支持建材、电力、钢铁等行业节能降碳改造，同时支持以工业园区、产业集群为载体的规模化节能降碳改造，以及供热等基础设施节能降碳改造；煤炭消费清洁替代领域，支持食品、纺织等行业燃煤锅炉、工业窑炉实施清洁能源替代；循环经济助力降碳领域，涵盖园区循环化改造、“以竹代塑”基础设施建设及产品应用推广；低碳零碳负碳示范领域，重点支持零碳园区供能设施建设、绿色甲醇生产及规模化碳捕集利用与封存（CCUS）项目。

在支持标准上，《办法》规定，重点行业领域节能降碳、煤炭消费清洁替代、循环经济助力降碳、低碳零碳负碳示范等项目，支持比例均为核定总投资的20%；地方政府投资的碳达峰碳中和基础能力建设项目，东、中、西、东北地区支持比例分别为60%、70%、80%、80%，中央和国家机关相关项目原则上全额安排。

申报要求方面，《办法》强调，支持项目需前期手续齐全、具备开工条件，不得用于已完工（含试运行）项目。项目单位申报时需提交资金申请报告，包含项目单位基本情况、项目建设内容、前期手续落实情况等十大内容，年综合能耗1万吨标准煤及以上的重点行业节能降碳项目，还须提供节能诊断报告。

《办法》同时强化监督管理，明确项目不得擅自改变建设内容、挪用资金，若出现弄虚作假骗取投资、资金沉淀超6个月等情形，将面临收回资金、1-3年暂停受理投资申请等处罚。省级发展改革委可依据《办法》制定地方管理细则，进一步推动政策落地。